2026年1月4日,国务院正式印发《固体废料综合治理行动打算》(国发〔2025〕14号),明确到2030年,我国沉点领域固体废料专项整治获得显著功效,大量固体废料年综合利用量达到45亿吨,重要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。这是我国初次针对固体废料综合治理作出系统性部署的专项文件,标志取固废治理从分领域治理迈向全链条、系统化推动的新阶段。
1月13日,国新办进行政策例行吹风会,国度发展鼎新委、生态环境部、农业村落部蹬仔关掌管人介绍《固体废料综合治理行动打算》有关情况。国度发展鼎新委副主任周海兵暗示,《行动打算》安身当前固体废料治理中的凸起问题,在整合寂仔治理伎俩的基础上,进一步美满全链条综合治理政策措施,推动固体废料治理由“结尾措置”向“全过程防控”转变,并明确遵循“减量化、资源化、无害化”的根基准则。

从治理范式看,“全过程防控”意味着固体废料治理不再仅聚焦结尾措置环节,而是向源头减量、分类网络、规范转运、资源化利用和全过程监管延长。这一变动,为固体废料资源化利用方式的规范发展,提供了更清澈的造度天堑和政策方向。
在这一框架下,农业固体拔除物被明确纳入全过程治理系统,资源化利用成为主题抓手。我国是农业大国,在农业出产过程中产生的秸秆、畜禽粪污等固体拔除物量大面广,季节性强、散布分散,持久以来面对收储运成本高、综合利用难度大的现实问题。
农业村落部科学技术司掌管人杨如在吹风会上暗示,农业固体拔除物综合治理和循环利用工作依然艰巨,但近年来,农业村落部扎实推动畜禽粪污、农作物秸秆、拔除农膜、农药包装拔除物等资源化利用工作,获得积极功效。目前,全国畜禽粪污综合利用率达80.1%,秸秆综合利用率不变在88%以上,农膜措置率超过85%,农业固体拔除物科学使用和回收系统逐步成立。

在《行动打算》确立的全过程防控框架下,农业固体拔除物被明确纳入源头管控与资源化利用并沉的治理系统,其治理指标也由单纯“防传染”加快转向“促利用”。秸秆、畜禽粪污等不再只是必要措置的环境职守,而被纳入国度资源治理和绿色转型的整体系统之中。
这一变动,使生物天然气蹊径的造度逻辑越发清澈。秸秆和畜禽粪污正是生物天然气出产最主题、最具规;绷Φ脑掀鹪。通过规范化网络、预处置和厌氧转化,将农业固体拔除物转化为清洁能源,自身就高度符合“减量化、资源化、无害化”的治理准则,也与“全过程防控”强调的源头管控和不变利用方向高度一致。
在吹风会上,农业村落部明确提出,将从工作落实、政策美满、科技支持和科普宣传四个方面系统推动农业固体拔除物资源化利用。其中,在具体执行层面,将持续发展畜禽粪污资源化利用,科学推动秸秆还田,高质量推动秸秆饲料化,打造种养循环、农牧结合的发展模式,推动生态循环农业建设;在科技支持方面,加快突破畜禽粪肥轻简科学还田、低温环境下秸秆还田急剧腐解熟化等关键技术瓶颈,并加强技术、产品和设备的集成熟化。
这些部署,为秸秆等农业固体拔除物的规;⒐娣痘锰峁┝嗽酱丛烊返恼策和技术指向,也为分歧资源化蹊径在寂仔农业系统内协同发展创造了前提。

《固体废料综合治理行动打算》的出台,标志取我国固体废料治理在由分散治理、结尾措置,向全过程防控和系统利用加快转型。在这一造度布景下,生物天然气不再只是农业拔除物处置的一种技术选项,而是被纳入国度生态治理和绿色能源系统中的沉要组成部门。
将来,随着农业固废网络系统不休美满、资源化技术持续进取,以及绿色能源和碳减排价值实现机造逐步健全,生物天然气作为农业固体拔除物高附加致符用的沉要蹊径,其规范化、规;⒄沟脑於惹疤嵩诩涌斐尚,并有望在能源结构绿色转型和“双碳”指标实现中阐扬越发关键的支持作用。
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