各直属海事局：

为深刻贯彻党中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的决策部署
，当真落实交通运输部关于交通运输领域绿色低碳发展的有关工作要求
，做好推动航运绿色低碳转型发展工作
，现提出如下定见。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵
，齐全、正确、全面贯彻新发展理想
，服务构建新发展格局
，两全航运高质量发展和高水平安全
，强化政策律例引领
，创新海事监管服务
，加强产业身分协同供给
，筑牢绿色发展安全底线
，积极推动航运绿色低碳转型发展
，为经济社会发展全面绿色转型贡献力量。

到2030年
，全面建成系统完整的新能源清洁能源船舶技术规范系统、安全监管造度系统、船员培训考试发证治理系统及绿色燃料加注安全造度尺度系统；全面成立切合我国国情的航运碳排放监测、汇报与核查造度；显著提升我国在国际海事组织航运温室气体减排规定造订中的影响力；国际航行船舶碳排放强度相比2025年降落≥15%。

二、重要工作

（一）强化政策律例系统建设。

1.构建国内政策律例支持系统。两全国内航运绿色低碳转型发展需要
，持续美满海事律例系统
，做好《生态环境法典》配套律例造订正工作
，支持沿海、沿江省市发展推动航运绿色低碳发展的处所立法。不休美满船舶安全监管、船员培训考试发证、燃料加注作业等造度和尺度
，支持长三角地域发展电动船舶安全治理处所协同立法
，颁布《加快绿色智能船舶技术规范系统建设行动打算（2026—2030年）》
，稳妥发展核动力船舶基础性、前瞻性技术钻研。

2.健全碳排放治理系统。优化船舶能耗数据汇报机造
，加强船舶能耗与碳排放数据核查、统计
，建设全国船舶能耗数据库；渭庸忍技屏恐行模ń煌ㄔ耸洌┙ㄉ。加强船舶碳强度评级治理
，激励航运企业积极采取技术创新、营运优化和新能源清洁能源代替等措施提升船舶碳强度等级。

3.深度参加国际规定造订；渭印督岷瞎蟊涠蚣苄椤芳肮屎Ｊ伦橹蚣芟碌暮皆宋率移寮跖沤簧
，亲昵跟踪欧盟碳排放买卖系统等区域减排政策动态
，持续深入国际航运碳减排政策、市场机造及技术尺度钻研。推动建设与国际接轨的航运可持续燃料认证系统
，推进我国重要燃料出产蹊径获得国际认可。缜密跟踪钻研国际海事组织绿色低碳转型有关议题
，持续提升我国在国际海事治理中的造度性话语权和影响力。

（二）推进船舶与运输方式绿色转型。

4.加快推动老旧营运船舶报废更新。落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动规划》《交通运输大规模设备更新行动规划》
，协同推动高耗能高排放老旧船舶加快裁减。支持各地因地造宜建造液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）、氢、氨、醇、生物燃料等绿色燃料和纯电池动力船舶
，索求绿色燃料与电力驱动相结合的动力大局。

5.支持新能源清洁能源在船使用。支持在中远程、大量货物运输领域发展LNG、LPG、氢、氨、醇燃料船舶利用；在中短途货船、港作拖轮及公务船等场景发展纯电池动力船舶利用。激励内河与沿海运输领域分区域、分场景索求适合发展的能源大局和技术蹊径
，并推广利用。两全整合船舶能效治理、碳强度评级和燃料碳强度治理要求
，疏导航运企业逐步提高新能源清洁能源使用比例。

6.提升绿色运输组织效能。阐扬海事专业优势
，全力保险江海联运、铁水联运通顺高效。深入区域交通组织一体化
，优化船舶交通治理
，阐扬“四直”绿色通路、“集装箱海运准点降本”等机造作用
，削减船舶待闸待港功夫
，降低燃料亏损。激励船舶使用智能航行辅助系统
，优化航路规划和航速治理
，提升航行能效；务多式联运“一单造”“一箱造”发展
，推动降低能源亏损和碳排放
，形成陆海两全的绿色运输网络。

（三）加强产业协同与身分供给。

7.支持新型动力技术设备研发。激励以企业为主体
，集聚研发、设计、建造、配套、运营等产业链资源
，打造拥有国际竞争力的新能源清洁能源船舶产业集群和特色产业基地。支持组建产业联盟
，推进高低游优势资源共享与整合
，推动科技创新和产业创新深度融合。支持船用发起机、燃料储供系统、电池动力系统、智能治理系统等关键技术和设备研发与产业化。

8.强化绿色航运人才供给。健全绿色航运人才造就造度
，美满电池、氢、氨、醇等新能源清洁能源船舶船员造就造度尺度
，构建产教融合、训用结合的造就系统
，拓展实际讲授资源
，强化船员实操能力。美满协同育人机造
，激励航运企业、船检机构发展从业人员技术培训
，提升船员、岸基治理人员、船舶检验人员对新能源清洁能源船舶的操作、治理、检验能力和水平。

9.提供优质高效监管服务。优化新能源清洁能源船舶登记、检验等流程
，提升新能源清洁能源船舶登记、检验及监督能力。提高船舶岸电使用监管信息化水平
，推动船舶岸电“应接尽接”“利用尽用”；皆似笠堤峁┕使娑ń舛痢⑻汲杀静馑恪⒓际貂杈墩餮纫徽臼椒务
，实时解决企业在绿色转型中遇到的现实难题
，助力企业降本增效与绿色转型协同发展。

（四）筑牢绿色发展安全底线。

10.强化安全风险管控。领导航运企业美满安全治理造度
，加强对燃料储供系统泄漏、电池热失控等关键风险的防控
，索求基于数字孪生技术的新能源清洁能源船舶安全状态评估
，强化风险动态监测预警。针对分歧新能源清洁能源的特点
，钻研造订并执行新能源清洁能源船舶差距化安全治理措施
，防备新业态安全风险
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，明确新能源清洁能源船舶风险评估流程、人员资质和审图要求。

11.加强全链条监管协同。强化与交通运输、工业和信息化等部门的监管合作与信息共享共治
，深入数字化、智能化监管伎俩利用
，规范新能源清洁能源船舶的设计、建造、检验、运营及配套服务。加强船舶绿色化刷新监管
，严格进攻犯法改装行为。

12.提升应急措置能力。领导航运企业成立健全新能源清洁能源船舶针对性应急预案
，强化应急演习演练。推动处所当局成立健全绿色燃料加注作业应急预案
，加强应急演练与协同联动。加强绿色燃料传染应急措置能力建设钻研
，在国度船舶溢油应急设备库中增长应急物资种类和数量
，支持新技术在传染监督监测和应急场景中的利用
，提升绿色燃料传染应急措置能力。

三、保险措施

加强经营部署
，压实工作责任
，结合现实切实抓好贯彻落实。加强两全协调
，强化沟通合作
，形成工作合力。加强宣传疏导
，做好政策解读
，积极营造优良舆论氛围。加强国际互换
，深入绿色航运国际合作
，推进技术、经验分享互鉴。激励技术创新和示范利用
，以点带面协同推动航运绿色低碳转型发展。

交通运输部海事局

2026年4月9日